Επίδομα θέρμανσης ~ Ποια τα κριτήρια - Στο 1,4 το λίτρο!

Νωρίτερα από τις 15 Οκτωβρίου, οπότε και αρχίζει η διάθεση του πετρελαίου θέρμανσης, θα έχει κατατεθεί και θα έχει ψηφιστεί από τη Βουλή το νομοσχέδιο για την εξίσωση των τιμών των δύο τύπων πετρελαίου.

Η ρύθμιση θα εκτοξεύσει την τιμή του πετρελαίου θέρμανσης κοντά στο 1,40 ευρώ το λίτρο (αύξηση 40%), ενώ ως αντιστάθμισμα...
 θα προβλέπεται η χορήγηση επιδόματος θέρμανσης σε δύο δόσεις με βάση τέσσερα κριτήρια: κοινωνικά, γεωγραφικά, εισοδηματικά και επιφάνειας κατοικίας.

Το καυτό θέμα του πετρελαίου αλλά και γενικότερα η προωθούμενη φορολογική μεταρρύθμιση τέθηκαν επί τάπητος στη χθεσινή συνάντηση του υφυπουργού Οικονομικών Γ. Μαυραγάνη με τους εκπροσώπους των τριών κομμάτων που στηρίζουν την κυβέρνηση (Απ. Βεζυρόπουλο από τη Ν.Δ., Σ. Παπαθανασίου από τη ΔΗΜΑΡ και Α. Μακρυπίδη από το ΠΑΣΟΚ).

Το σχέδιο για το επίδομα θέρμανσης αναμένεται να κλειδώσει την επόμενη Τετάρτη. Η εξίσωση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης και στο πετρέλαιο κίνησης θα γίνει στο 80% της σημερινής τιμής του ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης.     Αυτό σημαίνει ότι από τον Οκτώβριο το πετρέλαιο κίνησης και το πετρέλαιο θέρμανσης θα πωλούνται στα 1,40 ευρώ το λίτρο. Το επίδομα πρόκειται να χορηγηθεί στους δικαιούχους σε δύο δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη στις 15 Οκτωβρίου και η δεύτερη τον Ιανουάριο.

Η καταβολή του επιδόματος θα γίνει σε μετρητά και όχι μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ που προέβλεπε παλαιότερο σχέδιο.

Το συνολικό ύψος της δαπάνης που έχει αποφασιστεί να διατεθεί για την καταβολή του επιδόματος θέρμανσης φθάνει τα 120 - 150 εκατ. ευρώ, ποσό το οποίο όμως δεν έχει προβλεφθεί στον φετινό προϋπολογισμό.

Δικαιούχοι του επιδόματος θέρμανσης θα είναι χαμηλόμισθοι, χαμηλοσυνταξιούχοι, άνεργοι και λοιποί πολίτες με πολύ χαμηλά εισοδήματα οι οποίοι κατοικούν σε περιοχές της χώρας όπου η μέση θερμοκρασία τους μήνες Οκτώβριο-Απρίλιο είναι πολύ χαμηλή.

Πρόσθετη προϋπόθεση για την καταβολή του επιδόματος στις παραπάνω κατηγορίες δικαιούχων θα είναι η διαμονή σε κατοικία με επιφάνεια μικρότερη από κάποιο συγκεκριμένο όριο, το οποίο ενδέχεται να καθοριστεί γύρω στα 100 τετραγωνικά μέτρα. Δηλαδή, θα προβλέπεται ως πρόσθετο κριτήριο χορήγησης τα τετραγωνικά μέτρα της θερμαινόμενης κατοικίας.

Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του ΙΟΒΕ το επίδομα θέρμανσης στο νοικοκυριό αναφοράς θα πρέπει να ξεκινάει από 12 ευρώ για το 2012 και 20 ευρώ για το 2013 για ένα μονομελές νοικοκυριό σε πεδινή περιοχή του Νότιου Αιγαίου, κλιμακούμενο μέχρι 115 ευρώ και 192 ευρώ αντιστοίχως για ένα πολυμελές νοικοκυριό σε ορεινή περιοχή της Δυτικής Μακεδονίας.


Σενάριο 1ο

Το επίδομα θα χορηγηθεί σε όλα τα νοικοκυριά που πληρούν εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια ανεξαρτήτως του εάν χρησιμοποιούν ως καύσιμο θέρμανσης των πετρέλαιο. Με βάση αυτό το σενάριο, το επίδομα θα καταβληθεί μόνο σε νοικοκυριά και όχι σε νομικά πρόσωπα ή ατομικές επιχειρήσεις.

Τα εισοδηματικά κριτήρια που προτείνονται είναι τα εξής και αφορούν ύψος εισοδήματος το οποίο έχει αποκτηθεί μόνο από γεωργικές επιχειρήσεις (πηγή Ε), μισθούς και συντάξεις (πηγή Στ). Τα εισοδηματικά κριτήρια είναι:

- Για οικογένεια με ένα μέλος: 9.000 ευρώ και κάτω. Προτείνονται και άλλα εισοδηματικά όρια που ξεκινούν από τα 8.000 ευρώ.

- Για νοικοκυριά με 2 μέλη; το όριο ορίζεται στα 14.000 ευρώ (ή 13.000 με βάση άλλο σενάριο)

- Τα νοικοκυριά με 3 μέλη, το όριο είναι 16.000 ευρώ (ή 15.000 ευρώ με βάση άλλο σενάριο)

- Τα νοικοκυριά με 4 μέλη, το όριο είναι 18.000 ευρώ (ή 19.000 ευρώ με βάση άλλο σενάριο) και

- Για έως 5 μέλη το όριο ορίζεται στις 20.000 ευρώ

Τα παραπάνω σημαίνουν ότι φορολογούμενοι ανεξαρτήτως πηγής εισοδήματος οι οποίοι έχουν οικογενειακό εισόδημα άνω των 20.000 ευρώ ή άνω των ορίων που προαναφέρθηκαν με βάση την οικογενειακή τους κατάσταση, δεν λαμβάνουν κανέναν επίδομα θέρμανσης και θα επιβαρυνθούν το σύνολο της αύξησης της τιμής του πετρελαίου.

Να σημειωθεί ότι ανεξαρτήτως των παραπάνω εισοδηματικών κριτηρίων, δεν θα λάβουν το επίδομα όσοι διαθέτουν πισίνα, αεροσκάφος ή σκάφος μήκους άνω των 8 μέτρων.

Προκειμένου να καταβληθεί το επίδομα δεν πρέπει αν πληρούνται μόνο τα παραπάνω εισοδηματικά κριτήρια, πρέπει αν πληρούνται και περιουσιακά.

Έτσι, για τον άγαμο, το όριο αντικειμενικής αξίας ακίνητης περιουσίας είναι οι 100.000 ευρώ. Για τους έγγαμους είναι οι 200.000 ευρώ και κλιμακώνεται ανάλογα με τον αριθμό των παιδιών.


Εκτός από εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια το επίδομα θέρμανσης θα δίνεται και με βάση γεωγραφικά κριτήρια. Συγκεκριμένα, το επίδομα θα κλιμακώνεται από 100 έως 400 ευρώ ανάλογα με τον νομό στον οποίο διαμένει το νοικοκυριό. Η χώρα, έχει χωριστεί σε τέσσερις ζώνες με γεωγραφικά και κλιματολογικά κριτήρια και το ύψος του επιδόματος θα ορίζεται ως εξής:

-Στην Α ζώνη το επίδομα θα είναι 300 ευρώ για το νοικοκυριό με ένα μέλος και θα αυξάνεται στα 340 ευρώ για δυο μέλη, στα 370 για τρία και 400 για τέσσερα και πάνω. Στην Α ζώνη εντάσσονται οι νομοί Γρεβενών, Κοζάνης, Φλώρινας , Καστοριάς, Δράμας κα.

- Στη Β ζώνη το επίδομα θα είναι 200 ευρώ και θα κλιμακώνεται έως τα 300 με βάση το μέγεθος του νοικοκυριού. Στη β’ ζώνη εντάσσονται οι νομοί Αρκαδίας, Ιωαννίνων, Πέλλας, Έβρου, Σερρών, Ροδόπης κα.

-Στη Γ ζώνη το επίδομα θα είναι 135 ευρώ και κλιμακώνεται έως τα 200 με βάση το μέγεθος του νοικοκυριού. Στη ζώνη αυτή ανήκουν περιοχές όπως η Αττική, η Κέρκυρα, η Λευκάδα, Θεσπρωτία, Πρέβεζα κα.

-Στην Δ’ ζώνη το επίδομα θα είναι 100 ευρώ και θα φτάνει έως τα 150 ευρώ ανάλογα με το μέγεθος του νοικοκυριού. Στην ζώνη αυτή ανήκει η Κρήτη, τα Δωδεκάνησα, η Μεσσηνία, η Λακωνίας, Αργολίδα κα.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο σενάριο προβλέπονται 2 επιλογές: Πρώτον, είτε το επίδομα να δοθεί απευθείας από την ΓΓΠΣ με αποστολή τραπεζικής επιταγής σε μια δόση στους φορολογούμενους είτε δεύτερον, η υποβολή ηλεκτρονικής αίτησης στην ΓΓΠΣ όπου θα υπάρχει άμεση έγκριση η απόρριψη με βάση τα παραπάνω κριτήρια και το ποσό θα κατατίθεται στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου.


Σενάριο 2ο

Με βάση το δεύτερο σενάριο θα ισχύσουν ακριβώς τα ίδια κριτήρια (γεωγραφικά, περιουσιακά, οικογενειακά, εισοδηματικά) αλλά το επίδομα θα δοθεί μόνο σε όσους φορολογούμενους καταναλώνουν για την θέρμανσή τους πετρέλαιο.
Με βάση αυτό το σενάριο που περιγράφεται στο 15σέλιδο πόρισμα, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να υποβάλλουν ηλεκτρονικά στην ΓΓΠΣ τα στοιχεία του τιμολογίου αγοράς πετρελαίου και τα στοιχεία τους για να πιστωθεί το επίδομα στη συνέχεια στον λογαριασμό τους μετά από έλεγχο.

Προτείνεται και δεύτερη λύση στο τελευταίο σενάριο. Θα ενσωματώνεται κατά την πώληση πετρελαίου θέρμανσης ένα κουπόνι έκπτωσης το οποίο θα λάβουν οι δικαιούχοι φορολογούμενοι από το υπουργείο οικονομικών. Κατά την παραλαβή πετρελαίου θέρμανσης θα αφαιρούν την αξία του κουπονιού από την αξία του πετρελαίου και θα παραδίδουν το κουπόνι στον πρατηριούχο. Ο πρατηριούχος στη συνέχεια θα καταχωρεί τα στοιχεία των κουπονιών που θα μαζεύει στο σύστημα διακίνησης πετρελαίου Ήφαιστος προκειμένου να πιστωθεί το συγκεκριμένο ποσό στον λογαριασμό τους.

Ωστόσο, οι εμπειρογνώμονες του ΥΠΟΙΚ και του ΥΠΑΝ τονίζουν στο πόρισμά τους ότι η λύση αυτή θα προκαλέσει την αντίδραση των πρατηριούχων διότι θα αναγκαστούν για κάποιο διάστημα να χρηματοδοτούν οι ίδιοι την καταβολή του επιδόματος.